SINGAPURA
Biro Investigasi
Praktik Korupsi (Corrupt Practices Investigation
Bureau / CPIB), didirikan pada tahun 1952, adalah salah satu lembaga
antikorupsi tertua di dunia. Di Singapura, CPIB adalah satu-satunya
lembaga yang berwenang untuk menyelidiki tindak pidana korupsi berdasarkan
Undang-Undang Pencegahan Korupsi (Bab 241) dan pelanggaran terkait
lainnya. CPIB adalah lembaga pemerintah di bawah Kantor Perdana Menteri,
beroperasi dengan kemandirian fungsional dan dipimpin oleh seorang direktur
yang melapor kepada Perdana Menteri.
Mandat Biro
adalah menyelidiki setiap tindakan korupsi di sektor publik dan swasta di
Singapura, dan dalam pelaksanaannya, pelanggaran lain apa pun berdasarkan hukum
tertulis apa pun. CPIB dapat, dalam proses penyelidikannya, menemukan
kasus-kasus yang mengungkap area rawan korupsi atau celah dalam prosedur di
departemen pemerintah. Berdasarkan temuannya, CPIB akan meninjau
departemen terkait, menunjukkan kelemahan dan merekomendasikan perubahan dalam
prosedur mereka.
Biro juga
memanfaatkan pendidikan publik dan upaya penjangkauan masyarakat untuk
menyebarkan pesan antikorupsi. Ini memiliki serangkaian inisiatif untuk
menjangkau siswa, lembaga pemerintah, bisnis, dan masyarakat umum untuk
mendidik mereka melawan korupsi.
Korupsi
Korupsi adalah
menerima, meminta atau memberikan kepuasan apapun untuk membujuk seseorang
untuk melakukan suatu kebaikan dengan niat yang korup.
Hukuman untuk
Korupsi
Seseorang yang
dihukum karena tindak pidana korupsi akan dikenakan denda tidak melebihi $
100.000 / - atau penjara untuk jangka waktu tidak lebih dari 5 tahun, atau
keduanya, untuk setiap tuduhan korupsi.
Jika terbukti
bahwa ada masalah atau transaksi yang berkaitan dengan kontrak atau proposal
kontrak dengan pemerintah, hukumannya adalah denda $ 100.000 atau penjara tidak
lebih dari 7 tahun atau keduanya , untuk setiap tuduhan korupsi.
Konsekuensi
Korupsi
Korupsi memiliki
dampak yang serius. Jika dibiarkan berakar dalam masyarakat, hal itu dapat
menyebabkan kerusakan dalam tatanan sosial dan kehidupan terpengaruh ketika
orang biasa dicegah untuk menerima semua layanan penting yang menjadi hak
mereka. Ini menciptakan persaingan tidak sehat dan meningkatkan biaya
menjalankan bisnis. Setiap bentuknya buruk bagi pertumbuhan ekonomi dan
reputasi seluruh negara bisa ternoda.
Kerangka
Pengendalian Singapura
Keberhasilan
Singapura dalam memerangi korupsi adalah hasil dari kerangka kerja pengendalian
korupsi yang efektif dengan empat pilar utama yaitu hukum, ajudikasi, penegakan
dan administrasi publik, yang didukung oleh kemauan politik dan kepemimpinan.
Keinginan politik
Keinginan politik
untuk memberantas korupsi didirikan oleh Perdana Menteri pendiri Singapura, Mr
Lee Kuan Yew, ketika People's Action Party (PAP) terpilih menjadi pemerintah
pada tahun 1959. PAP bertekad untuk membangun pemerintahan yang tidak dapat
rusak dan meritokratis, dan mengambil keputusan dan tindakan komprehensif untuk
memberantas korupsi dari semua lapisan masyarakat Singapura. Sebagai hasil
dari komitmen politik dan kepemimpinan pemerintah yang tak tergoyahkan, budaya
tanpa toleransi terhadap korupsi telah tertanam dalam jiwa dan cara hidup
Singapura.
Hukum
Singapura
mengandalkan dua undang-undang utama untuk memerangi korupsi; yang Pencegahan
Tindak Pidana Korupsi (PCA), dan Korupsi, Perdagangan Obat
dan Kejahatan Serius Lainnya (Penyitaan Keuntungan) (CDSA). PCA
memiliki cakupan luas yang berlaku bagi orang yang memberi atau menerima suap
baik di sektor publik maupun swasta. CDSA, jika diminta, menyita
keuntungan haram dari para pelaku korupsi. Bersama-sama, kedua
undang-undang tersebut memastikan bahwa korupsi tetap menjadi aktivitas
berisiko tinggi dengan imbalan rendah. Setelah penyelidikan oleh CPIB selesai,
semua kasus dugaan korupsi akan diserahkan ke Kejaksaan Agung (AGC), badan
penuntut dari Sistem Peradilan Pidana Singapura, untuk mendapatkan persetujuan
Jaksa Penuntut Umum untuk melanjutkan proses Pengadilan.
Pengadilan
Di Singapura,
pengadilan independen memberikan isolasi dari campur tangan politik. Ketua
Mahkamah Agung ditunjuk oleh Presiden atas saran dari Perdana Menteri dan Dewan
Penasihat Kepresidenan. Hakim distrik dan hakim ditunjuk oleh Presiden
dengan nasihat dari Ketua Mahkamah Agung. Berbagai ketentuan konstitusi
juga menjamin independensi peradilan Mahkamah Agung. Transparan dan
obyektif dalam penyelenggaraan supremasi hukum, peradilan mengakui keseriusan
korupsi dan mengambil sikap pencegahan dengan menjatuhkan denda yang berat dan
penjara terhadap pelanggar korup.
Pelaksanaan
Biro Investigasi
Praktik Korupsi (CPIB) adalah satu-satunya badan yang bertanggung jawab untuk
memberantas korupsi di Singapura. CPIB berada di bawah Kantor Perdana
Menteri (PMO) dan melapor langsung ke Perdana Menteri, memungkinkan CPIB untuk
beroperasi secara independen. Melalui lebih dari 60 tahun pemberantasan
korupsi, sikap pencegahan selalu diadopsi, memastikan bahwa tidak ada penutupan
dan korupsi diperangi tanpa rasa takut atau bantuan. Dengan reputasi yang
menakutkan dan tepercaya, CPIB bertindak cepat dan penuh semangat untuk
menegakkan undang-undang antikorupsi yang tegas secara imparsial untuk korupsi
di sektor publik dan swasta. Selama proses investigasi, CPIB akan bekerja
sama dengan berbagai instansi pemerintah dan organisasi swasta untuk
mengumpulkan bukti dan memperoleh informasi.
Ilmu Pemerintahan
Layanan Publik
Singapura dipandu oleh Kode Perilaku, yang menetapkan standar tinggi perilaku
yang diharapkan dari pejabat publik berdasarkan prinsip integritas, tidak
korup, dan transparansi. Praktik meritokrasi dalam Pelayanan Publik,
bersama dengan peninjauan berkala terhadap aturan administratif dan proses
untuk meningkatkan efisiensi juga mengurangi peluang korupsi. Selain itu,
CPIB diberi mandat untuk melakukan prosedural review bagi instansi pemerintah
yang mungkin memiliki prosedur kerja yang dapat dimanfaatkan untuk praktik
korupsi.
KOREA SELATAN
Sebagai
badan anti korupsi Korea, Anti-Corruption &
Civil Rights Commission (ACRC) menjalankan fungsi preventif dan reaktif.
Langkah-langkah
pencegahannya meliputi: pelatihan anti-korupsi, Penilaian Integritas, Kode
Perilaku Pejabat Publik, dan Penilaian Risiko Korupsi.
Tindakan
reaktifnya adalah: menangani laporan korupsi, mengungkap pelanggaran kode etik,
dan memberikan perlindungan dan penghargaan bagi mereka yang melaporkan korupsi
dan pelanggaran kepentingan publik.
|
Tindakan
Pencegahan |
Pengukuran Reaktif |
|
○ Melakukan Penilaian Integritas ○ Melakukan Penilaian Risiko
Korupsi ○ Mengelola Kode Etik Pejabat
Publik ○ Memberikan Pelatihan Anti
Korupsi |
○ Penanganan Laporan Korupsi ○ Mendeteksi & Menangani
Pelanggaran Kode Etik ○ Melindungi & Menghargai
Pelapor |
· Sebelum mendirikan badan antikorupsi
independen (sebelum 1990-an)
Setelah Perang
Korea yang meletus pada tahun 1950, Korea menunjukkan tingkat pertumbuhan
ekonomi yang fenomenal sebesar 7-8% setiap tahun selama sekitar 30 tahun dari
tahun 1960-an dengan dimulainya industrialisasi dan awal tahun
1990-an. Model pembangunan ekonominya telah diakui sukses di pentas
internasional, di mana negara tersebut bertransformasi dari penerima ODA
menjadi negara donor.
Namun, seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang begitu pesat, kegiatan
antikorupsi tidak menjadi prioritas, dengan fokus utama pemerintah pada
pembangunan ekonomi. Memang ada instansi pemerintah yang bertanggung jawab
untuk mengendalikan dan menghukum korupsi, tetapi mereka tidak dapat
memberantas dampak buruk seperti hubungan yang akrab antara pemerintah dan
dunia usaha.
· Meletakkan dasar bagi sistem antikorupsi
(pertengahan 1990 ~ 2002)
Sejalan dengan
inisiatif anti korupsi global pada pertengahan tahun 1990-an seperti Konvensi
Anti Penyuapan OECD, Korea juga mulai bergabung dalam upaya anti korupsi dengan
meningkatkan sistemnya di seluruh masyarakat dalam menghadapi Krisis Keuangan
Asia 1997. Persepsi masyarakat bahwa respon sebelumnya yang berfokus pada
deteksi dan hukuman memiliki keterbatasan dalam pemberantasan korupsi, sehingga
meningkatkan suara masyarakat sipil dan akademisi yang menuntut pembentukan
lembaga antikorupsi yang independen dan undang-undang antikorupsi.
Dengan latar belakang ini, "Undang-Undang Anti-Korupsi" diberlakukan
pada tahun 2001 untuk mencegah dan mengendalikan korupsi secara efektif, dan
"Komisi Independen Korea untuk Melawan Korupsi (KICAC)" diluncurkan
pada tahun 2002.
· Kegiatan anti-korupsi besar-besaran (2002
~ 2008)
Dengan
dibentuknya Undang-Undang Anti Korupsi dan KICAC, pemerintah Korea
memprioritaskan pencegahan korupsi dan peningkatan tingkat integritas nasional,
dan mulai meningkatkan sistem anti-korupsi di seluruh negeri.
Selain itu,
pendekatan dua cabang juga dipromosikan, yang pertama difokuskan pada
pencegahan seperti perumusan kebijakan anti-korupsi di seluruh pemerintah,
mengoreksi lembaga dan undang-undang yang rawan korupsi, melakukan penilaian
integritas, memberikan pendidikan anti-korupsi dan kode etik operasi. bagi
pejabat publik, dan lainnya adalah pada pendeteksian dan penghukuman, termasuk
menerima laporan korupsi serta memberikan perlindungan dan reward bagi
whistleblower.
·
Sistem antikorupsi
untuk melindungi hak dan kepentingan masyarakat (2008 ~ 2016)
Pada tahun 2008,
Komisi Anti-Korupsi dan Hak Sipil Korea (ACRC) diluncurkan, membentuk sistem
antikorupsi jenis baru dengan mengintegrasikan tiga fungsi sebelumnya yaitu
pencegahan korupsi, permohonan administratif, dan ombudsman yang mengawasi
praktik ilegal atau tidak masuk akal di publik. sektor.
ACRC
memperkenalkan sistem perbaikan kelembagaan untuk area tertentu yang rawan
korupsi dan pengaduan, dan terus berupaya untuk mengatasi masalah korupsi yang
mengakar kuat di masyarakat kita, dengan memberlakukan "Undang-Undang
tentang Perlindungan Kepentingan Umum Whistleblower" dan "Kode Etik.
Perilaku untuk Anggota DPRD ", serta dengan memberlakukan"
Undang-Undang Permohonan dan Suap yang Tidak Pantas ".
·
Peluncuran
pemerintahan baru dan langkah-langkah anti korupsi sebagai prioritas (2017 ~)
Pemerintahan
sekarang diluncurkan pada Mei 2017, didorong oleh aspirasi masyarakat untuk
bangsa yang transparan. Pemilihan presiden diadakan sebagai akibat dari
korupsi politik atas intervensi dalam urusan negara oleh orang kepercayaan
mantan presiden, yang menempatkan negara tersebut dalam krisis dan merusak
citra globalnya.
Dalam keadaan seperti itu, pemerintahan baru, dengan pengakuan bahwa rakyat dan
masyarakat melihat korupsi sebagai tantangan negara yang paling serius dan
mendesak, menyatakan bahwa ia akan mendorong kebijakan anti-korupsi yang lebih
kuat.
Sejalan dengan keinginan kuat pemerintah untuk memberantas korupsi, ACRC,
sebagai menara pengawas antikorupsi bangsa, akan mengerahkan kapasitas semua
badan publik dan melaksanakan langkah-langkah antikorupsi yang komprehensif.
Komisi Anti Korupsi & Hak Sipil (ACRC)
menjalankan 4 fungsi berikut:
· Tangani
pengaduan sipil yang menyebabkan ketidaknyamanan atau beban bagi warga negara
· Membangun
masyarakat yang bersih dengan mencegah dan menangkal korupsi di sektor public
· Lindungi
hak orang dari praktik administratif yang ilegal dan tidak adil melalui sistem
banding administrative
· Memberikan
rekomendasi perbaikan terhadap hukum atau sistem yang tidak wajar yang dapat
menimbulkan pengaduan perdata atau lingkungan rawan korupsi
Pemerintah Korea telah berkomitmen pada
inisiatif global untuk memerangi korupsi dan menyelesaikan keluhan rakyat.
Misalnya, Korea secara aktif berpartisipasi
dalam penerapan "Rencana Tindakan Anti-Korupsi G20" dan pembentukan
"Kelompok Kerja Anti-Korupsi dan Transparansi APEC". ACRC Korea
juga memainkan peran utama dalam pembentukan ACA (Anti-Corruption Agency) Forum
dan berfungsi sebagai sekretariat ACA Forum di mana para ketua badan
antikorupsi membahas masalah-masalah antikorupsi di kawasan Asia-Pasifik.
Selain itu, ACRC dengan setia berusaha
menerapkan konvensi antikorupsi internasional seperti Konvensi Anti Penyuapan
OECD dan Konvensi PBB Melawan Korupsi (UNCAC). Selain itu, ACRC
menandatangani MOU bilateral dengan badan antikorupsi Indonesia, Thailand,
Vietnam dan Mongolia, memperluas bantuan teknisnya untuk negara-negara
berkembang.
Di sisi Ombudsman, ACRC telah memainkan peran
penting untuk mendorong pertukaran dan kerja sama melalui berbagai inisiatif
sebagai anggota International Ombudsman Institute (IOI) dan Asian Ombudsman
Association (AOA). Selanjutnya, ACRC menandatangani MOU dengan lembaga
Ombudsman Indonesia, Kyrgyzstan, Thailand, Uzbekistan, Vietnam dan Filipina
untuk kerja sama bilateral guna meningkatkan hak, dan membantu menyelesaikan
keluhan warga negara di luar negeri. ACRC, dengan fungsi Ombudsman dan
antikorupsi, akan terus bekerja sama dengan komunitas internasional secara
lebih erat dan efektif.
Saran : Menurut pendapat saya, negara
Indonesia seharusnya bisa belajar dari negara Singapura yang mampu membratasi
tindak korupsi baik di sector publik maupun sector swasta. Dan perlu adanya
transparasi, penegakan hukum yang tegas. Dan seluruh rakyat Indonesia sebagai
warga negara harus mendukung pergerakkan untuk memberantas korupsi. Dan tidak
melakukan Tindakan yang sudah merupakan lingkup korupsi.
Sumber :
https://www.cpib.gov.sg/about-cpib/roles-and-functions
https://www.cpib.gov.sg/about-corruption/definition-of-corruption
https://www.cpib.gov.sg/about-corruption/corruption-control-framework
https://www.acrc.go.kr/en/board.do?command=searchDetail&method=searchList&menuId=02031602
https://www.acrc.go.kr/en/board.do?command=searchDetail&method=searchList&menuId=020111
